記事番号： 1-3352
公開日 2021年04月01日
はじめに
浦添市のごみ処理施設である「浦添市クリーンセンター」は、昭和57年（1982年）12月に竣工し、市内から排出されるごみを処理してきましたが、施設の老朽化が進む中、新たな施設を建設する必要があります。
ごみ処理施設の建設には膨大な費用が掛かり、ごみ処理施設の運営に当たっては施設の規模にかかわらずに一定の費用が掛かることから、経済性の観点から効率的に施設を整備するため、他の市町村と共同してごみを処理する「ごみの広域処理」が望まれます。
ごみの広域処理については、国が作成した廃棄物処理施設整備計画（平成30年６月19日閣議決定）において、市町村単位のみならず広域圏での施設整備を進めていくことや、地球温暖化防止及び省エネルギー・創エネルギーへの取組として、施設の大規模化を進めること等について記述されており、国としてもごみの広域処理を推進している状況にあります。
中城村・北中城村との「ごみの広域処理」
浦添市はこのような状況を踏まえて、近隣の市町村のうち、ごみ処理施設の整備（延命化・新設等）を検討している中城村及び北中城村との間で平成28年11月にごみ処理の広域化に係る基本合意書及び協議書を締結しました。
そして、平成30年６月に開催された第185回浦添市議会定例会において、浦添市が中城村及び北中城村から地方自治第252条の14第１項の規定に基づく「事務の委託」を受けることにより、ごみ処理施設を整備していくことについての議決（同意）を得ました。
新クリーンセンターは１市２村が共同して整備していきます。
中城村と浦添市との間におけるごみ処理施設の整備等に関する事務の委託に関する規約 [PDF：106KB]
北中城村と浦添市との間におけるごみ処理施設の整備等に関する事務の委託に関する規約 [PDF：106KB]
※地方自治法上の「事務の委託」とは、地方公共団体の事務の一部の管理・執行を他の地方公共団体に委ねる制度です。事務を委託する地方公共団体は、委託事務に要する経費を負担することになります。
委託事務の範囲について
事務の委託は、新クリーンセンターの建設・運営・廃止（解体）について行うものです。
新クリーンセンターを供用開始した際には、現在と同じように１市２村がごみの収集・運搬を行い、浦添市は新クリーンセンターの運営に関する業務を行います。
また、委託事務に要する経費は、中城村と北中城村が「ごみ排出量等」に応じて負担することになります。
委託事務の範囲については、次のファイルをご覧ください。
浦添市・中城村・北中城村ごみ処理施設連絡会議
委託事務の管理及び執行について連絡調整を図るため、１市２村の合同により「浦添市・中城村・北中城村ごみ処理施設連絡会議」を設置しました。
連絡会議は、次に掲げる事項について協議を行います。
（１） ごみ処理施設の建設、運営及び廃止に係る連絡調整に関すること。
（２） 委託事務に係る予算及び決算に関すること。
（３） その他必要な事項に関すること。
ごみ処理施設連絡会議会則（R3.4.1）[PDF：152KB]
連絡会議の開催状況
連絡会議の開催状況については、次のリンク先をご確認ください。
浦添市・中城村・北中城村地域 循環型社会形成推進地域計画
新クリーンセンターの整備に当たり、環境省の循環型社会形成推進交付金の交付を受けるため、循環型社会形成推進交付金交付要綱（平成17年4月11日付け環廃対第050411001号環境事務次官通知）に基づき、次のとおり「浦添市・中城村・北中城村地域 循環型社会形成推進地域計画」を作成しました。
浦添市・中城村・北中城村地域 循環型社会形成推進地域計画（R3.3.31承認）[PDF：1MB]
既存のごみ処理施設について
浦添市・中城村・北中城村の既存のごみ処理施設（焼却施設）の概要は次のとおりです。
中城村と北中城村は「中城村北中城村清掃事務組合」を設立して、ごみ処理施設「青葉苑」を運営しています。
| 市村名 | 施設名称 | 所在地 | 竣工 年月 | １日当たりの ごみ処理能力 |
| 浦添市 | 浦添市クリーンセンター | 浦添市伊奈武瀬1-8-1 | S57年 12月 | 150トン |
| 中城村 北中城村 | 青葉苑（あおばえん） | 中城村字伊舎堂787番地 | H15年 5月 | 40トン |
これまでの経緯
| 時 期 | 内 容 |
| 平成27年2月 （2015年） | 中城村及び北中城村との間で、ごみ処理の広域化に向けた協議を開始 |
| 平成28年11月11日 （2016年） | 「浦添市 中城村 北中城村 新一般廃棄物処理施設整備に関する基本合意書」を締結 清掃一部事務組合を設立することで合意 |
| 平成29年12月27日 （2017年） | 「浦添市 中城村 北中城村 新一般廃棄物処理施設整備に関する基本合意書」を変更 ごみ処理広域化の手法を「清掃一部事務組合の設立」から「事務の委託」に変更することで合意 |
| 平成30年6月20日 （2018年） | 浦添市議会の議決（同意） |
| 平成30年6月26日 （2018年） | ・中城村との間で「協議書」を締結 ・北中城村との間で「協議書」を締結 |
| 平成30年6月27日 | ・「中城村と浦添市との間におけるごみ処理施設の整備等に関する事務の委託に関する規約」を施行 ・「北中城村と浦添市との間におけるごみ処理施設の整備等に関する事務の委託に関する規約」を施行 |
|
平成30年6月27日～ （2018年） | 地方自治法第252条の14第１項の規定に基づく「事務の委託」を開始 |
| 令和2年1月31日 （2020年） | 「浦添市 中城村 北中城村 新一般廃棄物処理施設整備に関する基本合意書」を変更 |
| 令和3年4月23日 （2021年） | 「浦添市 中城村 北中城村 新一般廃棄物処理施設整備に関する基本合意書」を変更 |
整備スケジュール
新クリーンセンターの整備スケジュールは次のとおりです。
これは、大まかなスケジュールであり、今後、変更する可能性があります。
浦添市新クリーンセンター整備スケジュール（R3年4月）[PDF：67KB]
建設地
新クリーンセンターは、現クリーンセンターの隣接地（現：伊奈武瀬球場）に建設します。
令和７年度に予定されている建設工事が始まると伊奈武瀬球場は使用できなくなります。
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